各村（居）民委员会、镇域各企事业单位：

现将《硖口驿镇2018年地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

硖口驿镇人民政府

2018年4月11日

硖口驿镇2018年地质灾害防治方案

为切实做好2018年地质灾害防治工作，最大限度地减轻和避免地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据《地质灾害防治条例》和《陕西省地质灾害安全防治管理规定》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、地灾形势

由于我镇处于勉、宁、略三县三角地带，矿产资源丰富，工矿企业较多，经济相对活跃。但地型复杂，沟壑纵横，地质结构受多年来采矿钻探，地下比较疏松。一到汛期，滑坡、崩塌、塌陷突发地质灾害时有发生。因此，加强地质灾害的防治，对于维护广大群众生命、财产安全，保持全镇经济社会健康持续发展有着十分重要的意义。

二、防治重点

（一）突出重点防范期。5-9月份的汛期为地质灾害重点防范期，各村、企业不但要做好地灾点日常监测工作，更要密切关注今年汛期天气的变化情况。“久晴有久雨、久雨有大灾”的思想准备一定要有，切不可麻痹松懈，掉以轻心，认真做好防范工作。

（二）突出重要防范点。根据《地质灾害防治条例》和《陕西省地质灾害安全防治管理规定》的要求与规定，结合我镇实际，我镇防范的重点是邵家营、陈家坝、杨家坝、渔洞坝、大院子和硖口驿等6个矿产资源多的村，以及易发生滑坡、崩塌、塌陷的采矿区和镇域内现有的尾矿坝（库）、拦渣坝等，具体包括已经县、镇认定的38处地质灾害点和目前已有新的变化的地灾点。这些都要纳入今年地质灾害防治范围。同时，除此之外的与采矿无关的其它地质灾害点（滑坡、泥石流）以及有一定新的变化的点，直接对群众生活构成严重威胁的地灾点，也要纳入防治范围。

三、责任落实

（一）加强组织领导，夯实工作责任。为加强对地质灾害防治工作的组织领导，镇上成立由镇长任组长，分管领导任副组长，镇党政办、林业站、水保站、派出所、企业办、供电所等成员单位主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，负责全镇地质灾害防治工作的领导、决策、协调和指挥工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，负责地质灾害防治日常工作。各村、各单位要成立相应的组织机构，尤其是各村、各单位要对辖区内各个重大地灾点制定相应的防治预案，要落实镇、村、组、地灾点监测人四级工作责任，明确各自防治重点和具体工作职责，要求每个地质灾害点要有镇联村领导牵头，镇驻村干部连片包抓，村“两委”主要干部分头主抓，组干部具体抓，监测人现场长期抓。各村、各单位制定地质灾害点预案要坚持一个地灾点一个预案，一个企业一个预案，坚决反对预案含糊笼统，措施不力，责任不明。要明确分工，细化任务，加强督查，切实加强防范，确保能够有效的应对发生的各类地质灾害。各村、各单位要将修订完善的地质灾害防治工作方案于4月28日之前上报镇党政办，对不结合实际、无操作性、责任不明的要重新制定。

（二）加强宣传，为地灾防治工作营造良好氛围。各村、各企业要灵活宣传方式，打造宣传氛围，一要通过标语、板报、广播等形式广泛宣传《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》及有关地质灾害法律、法规和防灾减灾科普知识。二要统一标准，统一印制下发地质灾害防灾宣传品到村到点。三要召开村、组干部会议和群众社员会议，广泛宣传地质灾害的防治知识和发生地质灾害的危害性，做到家喻户晓，人人皆知。四要精心设计地质灾害防灾工作明白卡和地质灾害防灾避险明白卡，做到一户一卡，并张贴在农户门上显眼位置，牢固树立防灾意识和自我保护意识。

（三）加强防治，完善群测群防网络。一要以陕南移民搬迁为契机，加大受地质灾害威胁群众的搬迁力度，着力改善居民居住环境。二是加强防治，有序推进。对当前暂无法治理和搬迁的各类地质灾害隐患点，全部纳入群测群防范畴。认真填写和编制“一表两卡”（即：地质灾害隐患点防灾预案表、地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险明白卡）。对所有纳入群测群防的地灾点在具体防治时要抓好7个步骤：1、要深入实地查。镇、村、组干部及地灾点周围受威胁群众代表要到现场认真仔细地察看地质灾害变化情况，丈量裂缝大小。2、要搞好灾情初步评估。制定有针对性和可操作性的预案。3、要召集直接受威胁的农户召开会议，通报本地质灾害点险情的危害可能性，商讨防治办法。重点对涉及的户数、财产、人员结构调查核实清楚，确定防、抢办法和撤离路线。落实户主监管责任，提供通讯方式，建立各户防治工作相关档案。4、落实监测人。要确定1-2名地灾监测人，原则上由受威胁农户推荐。明确工作任务和职责，要坚持晴天至少三天看一次，雨天至少一天看三次，要做好监测记录和监测工作日志。5、要明确并熟悉地灾点责任人、监测人和报警人以及报警信号，将 “明白卡”发至受威胁的每一户农户手中，并张贴在墙上醒目的位置。6、要妥善协调群众安全避险场所，如遇重大险情，老人、妇女、儿童要提前转移至安全场所。7、要及时上报灾情信息。地质灾害点相关责任人若发现险情和灾情，应立即向村委会及镇政府报告，并采取果断有效措施，迅速开展防御和抢险救灾。

（四）要互通信息，通力配合。高度重视信息工作，每个地质灾害点要健全信息报送制度，要建立自下而上信息报送机制和自上而下信息反馈机制。每个地质灾害点监测人要在每天下午3点准时向村民小组长或村上相关领导上报信息，各村信息报送人员要及时汇总信息，时，健全信息互通机制，各村要坚持每月至少召开两次地质灾害防治联席会议，互通情况，做到底子清、情况明。镇地质灾害防治工作领导小组办公室将坚持每月通报两次地质灾害防治情况。要加强地质灾害点动态管理，对出现的新情况、新变化要在第一时间上报村和镇地质灾害防治工作领导小组办公室，并有应对措施。要严格值班制度。在做好日常值班、监测的基础上，重点加强汛期值班，各村、各企业、各单位都要坚持24小时值班制度，确保通讯畅通，保证灾情与险情信息的上传下达，确保信息准确、及时无误。

四、工作要求

镇地质灾害防治工作领导小组办公室将重点围绕思想认识、组织机构、防灾减灾预案、物资、经费、通讯、防灾措施、预警预报方法等方面的准备情况，加强阶段性和经常性检查、巡查，对检查出的问题登记造册，并提出处理意见，责令限期整改。对于整改不到位或拒不整改的单位和个人将进行通报批评，并追究相关责任人的责任。全镇防汛工作会后，由镇纪委牵头，成立由纪委书记任组长，党政办、组织、纪检、宣传等人员为成员的督察组，采取定期与不定期相结合，深入实地与电话抽查相结合，明查与暗访相结合等方式督查，对于督查当中存在信息不畅，责任不实，措施不力，工作造成一定失误的村、企业和相关单位严肃追究责任。特别是思想麻痹、玩忽职守、对人民群众生命财产造成一定损失的要移交上一级纪检、司法机关处理，绝不姑息迁就，并记录在案，与年度工作目标任务考核挂钩，与干部升降去留挂钩。

附：1、地质灾害隐患点防灾预案表

2、地质灾害防灾工作明白卡

3、地质灾害防灾避险明白卡

4、硖口驿镇2018年地质灾害隐患点干部包抓责任一览表

注：各村、各单位填写的“一表两卡”除发放至相关责任人和受地质灾害威胁的农户以外，应给镇地质灾害应急指挥部办公室上报2份。

附件1

地质灾害隐患点防灾预案表

填表单位： 地灾点序号： 受威胁农户编号（以地灾点编号）：

名 称				地理 位置	略阳县硖口驿镇 村 社
野外编号					坐标	X： Y：
新增点编号					经度： 纬度：
隐患点 类 型				规模及规模等级
威胁人口 （人）			威胁财产 (万元)		险情等级		曾经发生 灾害时间		年 月 日
地质环 境条件
变形特征及活动历史
稳定性分析
引发因素
潜在危害
临灾状 态预测		监测方法			监测周期
监测责任人		电 话			群测群 防人员			电 话
报警方法		报警信号			报警人			电 话
预定避灾 地 点		人员撤离路 线
防 治 建 议
示意图：（滑坡平、剖面图及人员撤离路线图）

（此卡发至受灾害威胁的群众） 中华人民共和国国土资源部印制

填表人： 单位负责人：

附件2

地质灾害防灾工作明白卡

填卡单位： 地灾点序号：

（此卡发至地质灾害防灾负责单位和负责人或监测人） 中华人民共和国国土资源部印制